Lai regulējamie komersanti pilnvērtīgi varētu testēt un pārbaudīt inovatīvus vai būtiski uzlabotus tehnoloģiskos risinājumus, pakalpojumus vai produktus, kas ļautu uzlabot sniedzamo sabiedrisko pakalpojumu kvalitāti, kā arī paātrināt dažādus administratīvos procesus, Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (SPRK) plāno izveidot speciālo regulatīvo vidi jeb regulatīvo smilšu kasti. Nolūkā informēt sabiedrību un uzzināt ieinteresēto personu viedokli par speciālās regulatīvās vides darbības aspektiem publiskajai konsultācijai ir nodots noteikumu projekts “Speciālās regulatīvās vides noteikumi”.
“Regulējamiem komersantiem veicot saimniecisko darbību var veidoties situācijas, kad inovāciju rašanos un attīstību ierobežo spēkā esošais SPRK izdotais normatīvais regulējums. Līdz ar to, izveidojot speciālo regulatīvo vidi, dēvētu arī par regulatīvo smilšu kasti, komersantiem tiek radīta iespēja testēt jaunus vai būtiski uzlabotus produktus, tehnoloģijas vai pakalpojumus kontrolētos apstākļos, kas pieļauj noteiktas atkāpes no šī normatīvā regulējuma.
Regulatīvā smilšu kaste ļaus regulējamiem komersantiem pārbaudīt produktus, tehnoloģijas un pakalpojumus kontrolētā vidē pirms to laišanas tirgū, mazinot nepilnības un riskus, veicinās laika un finanšu līdzekļu ietaupījumu, kā arī sekmēs pieredzes gūšanu dažādās jomās, piemēram, patērētāju aizsardzībā un datu drošībā. Būtisks ieguvums būs iespēja identificēt potenciālus uzlabojumus SPRK izdotajā regulējumā. Tāpat regulatīvā smilšu kaste sniegs iespēju uzlabot sadarbību gan regulējamiem komersantiem savstarpēji, gan ar lietotājiem gan citām ieinteresētajām pusēm. Savukārt lietotājiem tā sniegs iespēju saņemt inovatīvākus, kvalitatīvākus un efektīvākus pakalpojumus.
SPRK viens no stratēģiskajiem uzdevumiem ir nodrošināt inovācijas atbalstošu un uz stimuliem balstītu regulējošo vidi, un sagaidām, ka speciālā regulatīvā vide palīdzēs regulētiem komersantiem rast jaunus risinājumus sabiedrisko pakalpojumu kvalitatīvākai sniegšanai patērētāju interesēs,” norāda SPRK padomes priekšsēdētāja Alda Ozola.
Plānots, ka “Speciālās regulatīvās vides noteikumi” stāsies spēkā 2025. gada 15. aprīlī.
Priekšlikumus un komentārus par noteikumiem SPRK aicina iesniegt rakstveidā, nosūtot uz adresi Skanstes iela 25, Rīga, LV-1013, SPRK oficiālo elektronisko adresi (e-adresi) vai uz elektroniskā pasta adresi [email protected] līdz 2025.gada 7.martam.
Ar konsultāciju dokumentu par speciālās regulatīvās vides noteikumiem var iepazīties SPRK tīmekļvietnē.
Kas ir regulatīvā smilšu kaste?
Konkrēts ietvars, kas paredz strukturētu vidi eksperimentēšanai, nepieciešamības gadījumā nosakot arī iespēju inovatīvo produktu un pakalpojumu testēšanai reālā vidē uz ierobežotu laiku un ierobežotā nozares daļā vai teritorijā nodrošinot regulatīvo uzraudzību un atbilstošus lietotāju aizsardzības pasākumus. Savukārt nesen pieņemtais Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likums regulatīvo smilšu kasti jeb speciālo regulatīvo vidi definē kā konkrētu tiesisko ietvaru konkrētā ierobežotā teritorijā, kur darbojas no spēkā esošiem normatīvajiem aktiem atšķirīgi nosacījumi, lai komersanti un zinātniskās institūcijas varētu testēt un pārbaudīt inovatīvus produktus, tehnoloģijas un pakalpojumus attiecīgo risinājumu komercializācijai.
Kāds ir regulatīvās smilšu kastes mērķis?
Regulatīvās smilšu kastes mērķis ir izveidot papildus mehānismu, lai veicinātu inovāciju rašanos un attīstību regulētajās nozarēs. Tās ietvaros būs iespējams testēt inovācijas, novērtēt inovāciju iespējamo ietekmi un potenciālos riskus, identificēt tiesiskā regulējuma nepilnības vai radītās barjeras inovāciju ieviešanai, veicināt nozares attīstību ar tehnoloģiju palīdzību, noskaidrot labākos prakses piemērus. Rezultātā rodas jauns inovatīvs produkts, pakalpojums vai jauns jau esošo produktu vai pakalpojumu pielietojuma veids.
Regulatīvās smilšu kastes mērķis nav risināt ikdienišķus ar regulējamā komersanta komercdarbību saistītus jautājumus.
Kas var izmantot regulatīvo smilšu kasti?
Regulējamais komersants speciālajā regulatīvajā vidē var testēt produktu, tehnoloģiju vai pakalpojumu, kas atbilst sekojošiem kritērijiem:
tas ir jauns vai būtiski uzlabots produkts, tehnoloģija vai pakalpojums vai inovatīvas tirgū esoša produkta, tehnoloģijas vai pakalpojuma lietošanas iespējas;
inovācija atbilst kādai no regulējamām nozarēm;
inovācija ir saistīta ar konkrētās regulējamās nozares normatīvajos aktos noteikto komersanta pienākumu izpildi un to kvalitatīvāku veikšanu;
objektīvi pamatota nepieciešamība testēt inovāciju speciālajā regulatīvajā vidē;
testēšana var veicināt, atvieglot un paātrināt attiecīgās inovācijas ieviešanu tirgū;
ir identificējams labums sabiedrisko pakalpojumu lietotājiem.
Kādi ir ieguvumi no regulatīvās smilšu kastes?
Iespēja pārbaudīt produktu un pakalpojumu kontrolētā vidē pirms tā ieviešanas tirgū, mazinot nepilnības un riskus; ietaupīti resursi - laiks un finanšu līdzekļi; iegūta vērtīga pieredze dažādās jomās, piemēram, patērētāju aizsardzībā un datu drošībā; saņemta atgriezeniskā saite no regulatīvās iestādes; iespēja uzlabot sadarbību gan komersantu starpā, gan ar patērētājiem, gan citām ieinteresētajām personām u.c. Tāpat regulatīvā smilšu kaste palīdzēs identificēt iespējas pilnveidot regulējumu.
Ar SPRK sagatavotu informatīvo materiālu par regulatīvo smilšu kasti var iepazīties šeit.